京城治堵综合措施标准发表 今起开始征收民意

作者:国内    发布时间:2020-02-12 07:39    浏览::

昨天,备受关注“缓堵新政”成为专家、市民热议话题。“缓堵新政”入百度搜索排行榜前十,近24小时的搜索量达39438。明年全市机动车号牌限发24万个,这对于北京交通意味着什么?交通、城市管理专家纷纷做出解读。 “新出台的缓堵措施是综合之举,给无序膨胀的机动车增长踩了脚‘急刹车’。”交通专家徐康明开门见山地说,对北京而言,如果延续以往仅对机动车使用限制,而放开拥有的做法,城市环境、道路资源、老百姓出行的需求以及民生改善都将面临灾难。 徐康明认为,现在交通拥堵影响的是整个交通体系的运转。对机动车数量和使用的限制,本意在于保证交通系统中绝大多数使用者的利益,包括开车、坐公交、步行等所有人群。“24万辆的年增长依然会给道路带来压力,并不能对北京交通拥堵起到很大的改善,但可以避免整个交通系统进一步快速恶化。” 对于24万辆的意义,长安大学段里仁教授给出了更直观地概念:“今年北京机动车增加数量超过75万辆,按照此速度匀速发展估计,限发24万号牌,相当于明年城市道路上少了50万辆车,而上世纪八十年代北京全市机动车保有量也就是这个数字。” 另据了解,截至本月22日,本市机动车保有量达到479.1万辆,以后若按每月2万辆增加,预计明年11月份前本市机动车保有量将达500万辆。 “限是为了给公共交通建设争取时间。”段里仁认为,新政是要将目前这种交通恶化的进程控制住的同时,通过大力发展公共交通,加快轨道交通建设,特别是大力发展校车、班车等共乘车,以信息化手段加强道路交通、停车秩序等方面的管理,使得目前的机动车使用能主动转换到采用公共交通出行模式上。 来源:北京日报 2010-12-25

昨晚,传闻已久的北京治堵综合措施正式公布,今起开征民意。此方案将通过“建、管、限”三方面遏制“堵”势。“建”包括东二环、西二环将分别建南北向大容量隧道;区一级政府将建400公里的微循环系统,打通断头路等。“管”包括三环路以内停车费将上调等。公众最关注的“限”包括重点拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶、调控个人小客车增速、择机收取拥堵费等。

事件概述

■治堵措施部分内容

为了缓解北京堵车严重的情况,北京市政府决定采取摇号方式限制购车,按照“公开、公平、公正”的原则,调控小客车数量。2011年1月26日,备受瞩目的北京首轮机动车购车摇号正式举行。其后,7月11日,贵阳市出台《贵阳市小客车专号段号牌核发管理暂行规定》,成为继北京后对汽车进行要好像偶的第二个城市。自7月12日起,对新登记的小客车实行新号牌核发规定。11月份,关于天津机动车将摇号上牌的消息传出,但经交管部门工作人员称,相关政策暂未出台。

缓堵措施包括六方面

相关评论

缓解交通拥堵综合措施主要包括六个方面:完善规划、疏解中心城功能和人口;加快道路交通基础设施建设;加大优先发展公共交通力度;改善自行车步行交通系统和驻车换乘条件;进一步加强机动车管理;提高交通管理和运输服务水平等。

@原北京市交管局副局长、总工程师段、交通管理专家段里仁教授:对治堵有一个总的观点,即在中心城区必须对各种交通工具的位置进行定位和排队,然后按照排队顺序进行路权的整合与分配。他表示,“第一位应该是公共交通(在有条件的大城市应以轨道交通为主);第二位是自行车和步行(作为公共交通的接驳工具,实现点到点的交通,完成整个交通过程);第三位是出租车,适度的发展出租车以满足一部分人的出行需求;第四位才是小汽车。在路权分配上要以此顺序为原则,最大程度地满足公共交通、自行车和步行交通的需求”。在中心城区这一道路资源稀缺的特定的空间范围内,采用一些措施限制小汽车的高强度使用,引导人们选择合理的出行方式,这不仅是必要的,也是符合绝大多数人利益的。

分年度制定疏堵方案

他表示,摇号限购的提出是一种不得已的、暂时的对策,北京治堵对策包括“建、限、管”三方面内容,各项内容都结合北京交通的具体情况,整体来讲是积极的、值得肯定的。治堵政策施行八个月来,对北京交通拥堵的改善效果是比较明显的。

本市今后将分年度制定全市缓解交通拥堵工作方案,将缓解交通拥堵工作纳入市、区县两级政府重点工作任务督察和绩效考核内容,对在缓解交通拥堵工作中做出显著成绩的区县、单位和个人给予表彰、奖励。

@中国人民大学经济法教研室主任史际春教授:汽车限购一定程度上影响了经济增长,但如果能起到治堵的作用,也就具有正当性。“公共利益在任何时候、任何地方都是高于私权的,所以治堵如对公民的权利有所限制,那也是正常、正当的。”[1]

将调控个人汽车增速

@国家统计局原总经济师姚景源:对于解决交通拥堵,首先要建设更多的道路。路的建设快于车的生产,就不会出现拥堵,只要路的增长低于车的增长,肯定是堵的趋势。要想做到路的增长快于车的增长,就需要科学的规划能力、管理水平等。“汽车通过购置税、燃油税等方式为政府提供了税收,政府可以拿来修路,让车和路的发展形成良性循环。在车和路的问题上不应遏制车的发展,而是要加快路的发展,这样既能解决交通拥堵问题,同时又有利于汽车产业乃至经济的发展。”[2]

在加强机动车管理方面,“十二五”期间,北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标,合理调控个人年度小客车增长速度,抑制小客车过快增长。

[1] 来源:凤凰网《北京购车摇号乱象丛生 能否治堵存在较大争议》

■记者观察

[2] 来源:中新网《限购制度低成效遭专家质疑》

未提及“年增车辆15万”

模拟题

北京为什么要出台拥堵方案?会不会限制机动车总量?

一些城市为缓解交通日益拥堵的现状,出台了机动车“摇号”方式来控制机动车上牌保有量,谈谈你的看法?

之前,有传言说北京每年要限制机动车总量,而此次方案中未提及。市交通委主任刘小明之前表示:“每年拟限制机动车的数量正在征求意见,尚未最后确定,但肯定每年可以增车15万以上。”

参考解析

市交通委主任刘小明表示,出于北京交通拥堵现状的考虑,不要说一年增加70万辆机动车,就是增加50万辆也难以承受。要在充分考虑市民需求的基础上,制定每年控制机动车的具体数量。可以肯定的是,本市限量将比上海的限量大得多,应该能基本满足市民对机动化的要求。

为了解决城市的交通拥堵问题,交管部门不仅在道路的维护和管理上下大力气,而且相关政策措施也接连出台,继北京限号之后,北京、贵阳等城市相继出台了机动车摇号的方式控制机动车上牌保有量,引发了各界人士的众说纷纭,就此现象引发我们理性的思考。

此次方案未提及限制机动车的具体数量,只是说要“抑制个人小客车增长速度”。

北京、贵阳等城市面对日益严重的交通拥堵问题,实行了摇号购车的方式,在不增加公务车用车指标的同时,控制小客车的无序放车量。通过此项政策,一方面有利于调控小客车数量,保证城市汽车保有量有序增长,便于交管部门的管理和协调家户的机动车拥有数量,另一方面对于城市交通的管理也大有裨益,尤其使城市交通拥堵的现状能够得以缓解。

至于为什么要治堵,市交通委主任刘小明表示:“不要以为北京是吹不破的气球,交通拥堵问题必须解决。”

当然,购车摇号也会随之带来一些列相关问题,如由摇号购车带来的需求与供给之间的不平衡,百姓的买车上牌需求得不到满足;由于存在摇号几率,部分市民长时间摇不上号;无效申请使概率降低;给汽车行业带来的冲击等。